开封市人民政府
对省政协十二届二次会议第1220628号提案的答复
  发布时间:2019-09-05   字体大小  【 】   浏览次数 :
  李栓成、李华伟、张顺铎、张尚君等4名委员:
  你们提出的《关于建立融资担保资本金补充机制和代偿机制的提案》(以下简称《提案》)收悉。现答复如下:
  一、基本情况
  目前,开封市共有融资担保机构7家,注册资本金4.05亿元,其中,国有出资控股的4家、注册资本2.05亿元。按照属地划分,我市4家国有出资控股的融资担保公司分别为:示范区1家、祥符区1家、杞县1家、尉氏县1家,均属于县(市、区)政府性融资担保机构,平均注册资本为5100万元,低于全省县级政府性担保机构平均7300万元的注册资本,存在资本实力较小、龙头带动能力不够强的问题。
  产生问题的主要原因:一是受经济下行、结构调整等因素的影响,特别是进入2015年以来,一些在保的小微企业和“三农”普遍出现还款困难,造成担保机构代偿余额持续上升、经营风险加大;二是我市县、区财政比较困难,为融资担保机构增加注册资本的压力较大。
  二、《提案》办理情况
  1.关于建立融资担保资本金补充机制的情况。
  针对《提案》中提出:“认真贯彻落实国家和我省的相关政策要求,建立健全融资担保资本金补充机制,加大财政支持力度,发展政府出资为主、实力较强、影响力较大的政府性融资担保机构”的问题。市政府已要求市金融工作局、市财政局等部门,认真落实国家和省的相关政策要求,建立健全融资担保资本金补充机制,积极探索建立政府、金融机构、企业、社会团体和个人广泛参与出资入股的资金补充机制。计划2020年底前,通过增资扩股等方式逐步加大投入,使我市现有的4家国有出资控股的融资担保公司注册资本金达到2亿元以上。目前,开封市国有资产投资经营有限责任公司、开封金控投资集团有限公司有意向出资,具体方案正在研究中。
  2.关于建立融资担保代偿补偿机制的情况。
  按照省政府办公厅《关于促进融资担保行业加快发展的实施意见》(豫政办〔2016〕151号)的要求,我市将积极探索建立开封市担保业务代偿和补充风险准备金。市财政拟从2020年开始每年在预算中安排一定资金,作为补充全市政府性融资担保机构发生支小支农担保业务代偿和补充风险准备金,使政府性融资担保机构充分发挥主力军的作用,更好地服务小微企业和“三农”工作,为我市经济社会发展做出积极贡献。
  感谢你们对我市工作的关心和支持。
  
  开封市人民政府
  2019年5月8日
  

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来源:开封市人民政府  责任编辑:李婧 【打印此文】 【关闭窗口】
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